江苏省疾病预防控制中心(江苏省预防医学科学院)
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2026-10-16

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来源: 江苏省卫健委

江苏省加强能力建设 做实中小微企业帮扶

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  按照国家卫生健康委《关于加强职业病防治技术支撑体系建设的指导意见》部署要求,江苏省统筹推进职业卫生、放射卫生技术服务机构审批监管与能力提升,截至2026年6月30日,全省共有职业卫生技术服务机构92家,放射卫生技术服务机构62家,机构覆盖全部13个设区市,市级机构实现两类技术服务资质全覆盖,整体技术服务供给充足。
  第一,严把资质准入关口,落实资质全周期管控。一方面,坚持源头治理,做实许可全要素审查,筑牢准入防线。审批环节围绕法人资质、场地设备、人员体系、信用记录等开展全方位审查,推进人员电子档案建设,动态掌握人员考核、执业流动、兼职挂靠及违法违规情况。对审查发现问题一次性告知,整改报告经专家组长确认后方可进入下一环节,提升评审效率。综合运用书面审核、现场实操、盲样检测、模拟报告考核等方式开展技术评审,以刚性标准从源头防范机构超能力、超范围开展服务的风险。另一方面,强化资质延续复核,建立刚性退出机制,实现行业优胜劣汰。机构资质延续时全面核查近三年服务档案、能力验证、监督投诉记录,组织专家培训,引入长三角专家力量,统一开展盲样考核、关键岗位人员实操考核。对考核不达标的机构依法注销资质并向社会公开。2026年已有3家职业卫生技术服务机构因延续考核不通过被注销,其中包含1家上一年度质量监测高风险机构,退出机制落地见效,持续净化行业生态。
  第二,抓实过程质量管控,依托数字化实现规范运行。一是把年度质量监测作为质量管控核心抓手,统一全省质控评判标准,构建问题移交、限期整改、现场复核的闭环处置模式。自2026年起实行市级层面闭环移交、省级复核督办,培训质控专家,核查机构资质保持情况与服务真实性,违规线索移送属地执法部门,一般问题限期一个月完成整改复核,打通质量监测与执法监督衔接通道,做到发现问题全部闭环整改。二是强化从业人员能力建设,建立关键岗位人员考试题库,落实关键岗位人员理论考试制度,考试不合格不得上岗从业。围绕标准宣贯、实操演练补齐人员能力短板,联合行业协会解读技术标准,面向机构技术、质控负责人开展检测评价全流程质控专项培训,夯实机构内部质量管理根基。三是线上线下联动推进智慧监管,线下加大企业延伸核查力度,重点强化省外机构在苏执业的现场核查,压实报告编制主体责任;线上搭建数字化监管平台,落实质控编号制度,实现机构、人员、用人单位、技术服务信息“一码溯源”,数据同步对接国家平台。依托公众号开放个人剂量、职业健康体检线上查询端口,既实现技术服务全过程可追溯,也为放射工作人员提供便民查询渠道,释放智慧监管效能。
  第三,强化技术支撑供给,做实中小微企业帮扶工作。一是健全统筹帮扶机制,压实年度工作任务,落实1400家企业定期检测、2.28万名劳动者职业健康检查帮扶任务,强化业务指导和质量把关,推动机构协同支援,构建责任清晰、闭环推进的帮扶工作格局。二是中小微企业帮扶任务全部交由职业病防治机构承担,省疾控中心编制统一的定期检测报告模板,规范报告编制标准,重点帮扶新申报资质的疾控机构;市级职业健康检查质控中心对新备案公立体检机构开展现场指导,规范体检流程与项目设置,保障帮扶服务质量,让中小微企业更加便捷获得优质职业健康技术服务,同步带动基层机构执业能力提升。三是系统布局技术支撑网络,构建以省、市、县三级疾控中心、职业病防治医疗机构为主体,医防协同、全域覆盖、分级服务的技术支撑体系。巩固市级疾控机构职业卫生、放射卫生资质,科学规划公立机构业务范围与核心检测项目建设。明确工作目标,要求职业病危害工业企业超500家的县(市、区),2027年底前至少取得机械行业职业卫生技术服务资质,持续补齐基层能力短板,均衡优化服务供给。
  下一步,江苏将持续完善全链条监管,补强弱项短板,不断夯实职业健康技术支撑基础,切实守护广大劳动者职业健康权益。

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