江苏省疾病预防控制中心(江苏省预防医学科学院)
  • IPV6

2023-06-14

发稿:

审稿:

来源: 南通市卫生健康委

创新监管模式 完善支撑体系 不断提升职业病防治服务能力

字体 :
分享到 :

  近年来,我市职业病防治工作按照全省统一部署要求,在市委、市政府的正确领导下,围绕健康南通建设目标,健全完善服务体系,探索创新监管模式,推动提高职业病防治能力,综合实施绩效位居全省前列,现将有关情况汇报如下:

  一、整体布局,完善架构,夯实职业健康服务保障体系

  统筹全市技术支撑机构,注重整体布局,加强资源融合。按照“市级诊断、市县体检”总体原则,全市备案成功职业健康检查机构26家,实现了县(市、区)全覆盖;在市疾控中心6大类基础上,市三院、五院、六院相继取得职业性传染病、职业性肿瘤、职业性放射性疾病和其他职业病诊断资质,实现了10大类职业病诊断资质全覆盖;推动各县级疾控中心取得职业卫生技术服务资质,全市现有职业卫生技术服务机构11家,放射卫生技术服务机构3家,技术服务能力持续增强;深入推进市级职业病防治院(挂靠市六院)建设,优化完善功能布局,配备专职医护人员,购置专用仪器设备,增设专用职业病房,开放住院床位54张,基本满足职业病人诊疗、康复需求。

  二、加大投入,注重引培,提升技术支撑综合能力

  近年来,各级疾控机构相继投入近2000万元,用于加强实验室建设和现场科室建设。市疾控中心建成了省级职业医学重点实验室,取得了核工业应用检测资质,哨点辐照加工企业检测由市疾控中心独立承担,哨点检测项目由10余项扩展至30余项,实现了全覆盖。加大职业卫生人才引进与培养,近年市县两级疾控中心集中招录了一批职业卫生专业人员,组织参加各级业务培训77人次,外出进修2人次,业务能力不断提升。国家卫生健康委职卫中心江苏首个职业伤害研究基地落户市疾控中心,藉此打造人才培养和学术交流高地。以市疾控中心为龙头,组建市、县(市、区)职业健康服务联合体,结合实施重点职业病监测和工作场所职业病危害因素监测项目,以老带新、以练促学,带动提升县级职业健康服务能力。

  三、规范管理,加强质控,保障技术支持服务质量

  试点开展技术服务机构工作计划报备制度,各级卫生监督机构“四不两直”现场随机抽查,严格落实检测结果跟踪管理。成立南通市职业卫生服务质量控制领导小组,组织专家对全市34家职业健康服务机构开展全面质量考核评估,基本形成“现场检查、通报反馈、集中约谈、靶向培训、跟踪整改”全链式质量考评监管模式,促进提高职业健康服务机构服务能力和服务质量。各级卫生监督机构厚植执法为民理念,建立“谁执法、谁普法”机制,采取线上+线下方式,去年累计开展用人单位专题普法培训50余场次,覆盖用人单位5382家,培训企业负责人和管理人员1.1万余人次,职业健康管理不断规范。据统计,去年从业人员职业健康检查近34万人次。

  四、创新模式,多元监管,推动技术服务持续规范

  创新思维、创新理念,推动职业健康服务持续优化。邀请市级职业健康专家参与现场监督,在法定服务基础上,提出更具操作性、个性化指导意见,推动机构服务更加规范、科学。县级监督机构重点抓延伸检查,着重评估技术服务机构检测评价报告的真实性和规范性,按照“属地监管、整体联动”原则,严厉打击职业健康服务机构出具虚假失实报告、服务不规范等突出问题。去年市本级共检查各类机构37家,立案查处9起,罚款9万元,办案数量及案值位居全省前列。省内首创对三类职业健康服务机构信用等级评价,首批对全市29家服务机构进行等级评定,依托职业健康信息管理系统,与多元化综合监管信息平台互联互通,动态记录三类机构职业健康监管信息,实现机构信用等级评价与风险监测预警、“双随机、一公开”监管结果协同运用。

  下一步,我委将认真贯彻落实本次会议精神,强化落实职业病防治“十四五”规划,健全完善职业病防治体系,持续加强职业卫生服务能力建设,积极发挥联席会议机制作用,加大实施职业健康保护行动,压实政府、部门、企业和个人四方责任,切实保护劳动者健康权益,为推进中国式现代化南通新实践谱写职业健康服务新篇章!

江苏省疾病预防控制中心(江苏省预防医学科学院)