江苏省疾病预防控制中心(江苏省预防医学科学院)
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2024-08-28

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来源: 张家港市卫健委

苏州张家港市“三分法”推动职业卫生分类监管见行见效

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  苏州张家港市坚持风险分级、管理分层、指导分类,持续推进职业卫生分类监管见行见效,提升劳动者职业健康素养,赋能企业健康发展,全力释放“健康+”效应,营造良好法治营商环境。
  一、以风险分级为基础,防范化解有力度。将线上用人单位自评和线下监管部门评估相结合,为用人单位“精准画像”,引导全市2300余家用人单位对照甲类、乙类、丙类标准完成线上职业卫生风险分类自评。同时采取查阅台账、现场踏勘等方式进行用人单位随机抽查,全面评估分类质效、及时修正与实际不符的风险类别。整合职业健康检查异常结果登记、职业病(疑似职业病)报告等信息渠道,建立职业健康风险预警机制,对职业病危害重点企业等加强行政合规指导、督促落实整改措施,不断降低职业病发生风险、努力实现风险降级。今年累计开展行政合规指导企业372家次,化解风险18条,提出可行性整改建议1173条。
  二、以管理分层为重点,监督执法有广度。针对用人单位,实施高风险企业全覆盖检查,中低风险企业不定期随机抽查的差异化监管模式,将张家港市职业健康综合监管平台线上比对发现的存疑数据作为违法线索,探索开展非现场执法,努力做到无事不扰企、监管不缺位,办理案件获评苏州市级优秀案例3个。针对服务机构,以发放行政提示书、提质合规座谈会和专项执法检查等形式,督促职业健康检查机构规范服务行为,首次对一家职业卫生技术服务机构实施行政处罚,有效构建“问题通报-落实整改-跟踪检查”闭环机制。
  三、以指导分类为抓手,服务保障有温度。畅通市、镇、村三级沟通联络渠道,引入“网格管家”“职业健康顾问”等机制,根据实情“一镇一策”开展送法下乡“村村行”等普法宣讲活动,指导镇、村开展职业卫生分类监管。2024年,面向全市上市(拟上市)、大型企业等50家重点企业,市卫生健康委推出“健康‘惠’企”便民惠民举措。“一企一策”建立“一对一”沟通通道,在大型职业健康重点企业建立“企业—基层卫生服务中心—职业健康服务机构—卫生监督机构”四方协同的职业健康“益”企工作室,定制“益”企健康行、模范企业“融合培育”等惠企服务清单20条,根据企业点单入企开展健康促进、行政合规指导等“惠”企服务。今年已开展送法下乡活动10余场、服务村(社区)网格员、企业负责人、职业卫生管理人员、劳动者等重点对象1000余人次。

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