江苏省疾病预防控制中心(江苏省预防医学科学院)
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2026-01-06

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来源: 南通市卫生健康委

织密职业健康权益“防护网”——南通市多措并举保障劳动者职业健康知情权

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  为深入践行“人民至上”“生命至上”理念,全面落实健康中国行动与职业病防治工作部署,南通市卫健委聚焦劳动者职业健康核心权益,以典型案例破题、以制度建设强基、以多方协同聚力,构建全链条监管服务体系,切实守护劳动者健康知情权。

  一、以案为鉴强警示,筑牢行业责任防线

  近期,南通市如皋卫健部门在日常监督检查中,查处一起体检机构未依法履行职业健康检查结果告知义务案件。2025年9月,劳动者唐某完成在岗职业健康检查,经初检、复查后被明确诊断为“职业禁忌证”,医学建议立即调离原岗位。然而,涉事体检机构未按规定及时告知劳动者及用人单位,擅自搁置关键健康预警,直至10月中旬监管部门检查时才发现问题。针对该案件,南通市卫健委迅速行动:一方面,依法对涉事机构给予警告并责令限期整改,第一时间将完整检查报告及医学建议送达唐某,保障其及时调整岗位、规避健康风险;另一方面,以该案为切入点,系统梳理职业健康检查“受理—检测—诊断—告知”全流程风险点,通过全市行业通报、重点机构专题约谈、典型案例解读等方式,督促各类体检机构绷紧“责任弦”,坚决杜绝“报告藏档”“隐瞒不报”等漠视劳动者权益的行为,推动行业形成“知法、懂法、守法”的良好氛围。

  二、以法为纲明权责,夯实权益保障根基

  (一)强化法律刚性约束,划清履职“红线”

  《职业健康检查管理办法》明确规定,体检机构发现劳动者存在职业禁忌证或疑似职业病的,必须及时告知用人单位和劳动者本人,对违反规定的机构可依法给予警告、罚款等处罚。南通市卫健委将“告知义务履行情况”作为职业健康监管的重要指标,通过常态化法规培训、政策解读会、监管人员业务轮训等形式,让所有体检机构清晰认识到“及时、如实告知”是不可逾越的法律底线,推动行业将依法履职内化为思想自觉和行动自觉。

  (二)凸显告知核心价值,凝聚保护共识

  健康知情权是劳动者维护自身权益的“第一道防线”,唯有及时获取体检结果,劳动者才能主动规避职业健康风险;如实履行告知义务是体检机构的“立身之本”,更是衔接“健康监测—风险干预—权益维护”的关键环节。南通市卫健委通过线上线下多渠道宣传(如“职业病防治法宣传周”“企业健康宣讲进车间”等活动),向劳动者、用人单位、体检机构传递核心认知:职业健康保护不仅关乎劳动者个人健康与家庭幸福,更直接影响企业生产安全、行业健康发展及社会和谐稳定,推动形成“政府监管、机构尽责、企业重视、劳动者参与”的多方共识。

  三、协同联动筑体系,提升保护实效

  (一)压实体检机构主体责任,堵住流程漏洞

  指导全市体检机构开展“全流程合规性排查”,重点聚焦“结果告知”环节,通过“书面文书+本人签收”“短信通知+平台备案”“电话确认+录音留存”的多重可追溯方式,确保检查报告100%直达劳动者本人;同步完善从业人员培训制度,将“告知流程规范”纳入岗前考核与定期轮训,建立告知全流程档案管理制度,以制度化手段压实“健康守门人”责任。

  (二)引导劳动者主动维权,激活“第一责任人”意识

  围绕“劳动者如何知晓权益、如何维护权益”,开展针对性宣传:通过企业宣讲、普法科普等形式,明确“健康知情权是法定权益”,告知劳动者职业健康检查的流程、结果查询方式及维权途径;畅通12320卫生健康服务热线、政务服务平台投诉入口等维权渠道,明确“未按时收到体检报告”“怀疑结果被瞒报”等情形的处理流程,鼓励劳动者主动运用法律武器守护自身健康。

  (三)强化部门监管效能,织密智慧监管网络

  将体检机构告知义务履行情况纳入“双随机、一公开”检查重点清单,建立“发现一起、查处一起、曝光一起”的惩戒机制,对典型案件通过市级媒体、政务平台公开通报,让法律“长牙带电”;积极借鉴先进地区经验,推进职业健康管理信息化建设,努力实现“检查—诊断—告知—备案”全流程线上留痕、实时可追溯,大幅提升监管精准性与效率,为职业健康“保卫战”插上“智慧翅膀”。

  下一步,南通市卫健委将继续深化职业健康治理创新,重点推进三方面工作:一是完善“源头防控、过程监管、权益保障”全链条治理体系,推动职业健康监管从“事后处置”向“事前预防”延伸;二是扩大企业家庭医生工作室覆盖范围,为企业提供“健康监测—风险评估—干预指导”一体化服务,提升企业职业健康管理能力;三是总结提炼知情权保护工作中的有效做法,形成标准化工作流程与制度规范,力争打造可复制、可推广的职业健康保护“南通样板”,为劳动者职业健康权益保障贡献更多力量。

江苏省疾病预防控制中心(江苏省预防医学科学院)