近年来，张家港市坚持将职业病危害项目申报作为夯实职业健康基础的“先手棋”，聚焦全市工业企业点多面广、申报意识参差不齐等客观实际，探索形成“统筹推进、宣传引导、数据过滤、执法服务”四位一体工作模式，推动申报扩面工作走深走实，截至目前我市累计申报企业7935家。

　　一、突出统筹联动，构建协同高效的推进机制

　　（一）厘清职责强基础。市卫健委牵头梳理市镇两级职业病防治工作职责，印发区镇卫生健康条线职责清单，充分发挥区镇“人熟、地熟”的区位优势，通过落实常态化巡查指导，做到企业信息“底数清、情况明、动态准”。依托年度医学继续教育项目，开展职业健康监管专项培训，持续提升网格员专业能力。

　　（二）融合帮扶助扩面。用好国家卫健委《中小微企业职业健康帮扶行动工作方案》的政策保障，引导区镇依法依规采购第三方技术服务，综合开展信息核查、危害识别、整改指导等服务，实现“一次上门、多项服务”。2025年，新申报企业214家，变更申报企业1188家。

　　（三）行业联动提质效。与应急管理、生态环境、农业农村等部门建立信息共享机制，定期更新涉爆粉尘企业、放射源使用单位、宠物诊所、放射诊疗机构等重点行业企业底数，共涉及456家。通过开展联合排查、联合告知等形式，锁定未申报企业44家，分批次、分领域开展专项申报指导，确保重点对象应报尽报。

　　二、突出宣传引导，夯实主动申报的思想根基

　　（一）丰富宣传培训载体。编制《职业病危害项目申报指南》《职业健康企业重点工作手册》，在各区镇政务服务窗口设置领取点供企业查阅，累计发出5000余份。推出“申报合规指导”系列微信推文，通过政务新媒体、企业微信群等渠道广泛推送。在“今日张家港”APP上线手机端培训模块，累计在线培训企业管理人员8880人。

　　（二）用活特色项目资源。借助“职业病防治法宣传周”，依托我市“医企共健”“工伤预防”等职业健康教育特色项目，开展“互访互学”“同堂共学”等教学活动，面向企业负责人和管理人员开展线下专题培训，2025年累计举办专题培训13场次，覆盖2500余人。

　　（三）强化培训结果运用。将职业病危害申报纳入企业管理人员职业卫生培训必训内容，重点事项列为培训考试必考题，考试合格后发放《职业卫生培训合格证明》并作为监督检查的必查项，通过以考促学、以学促行，强化企业的主体责任意识和主动申报意识。

　　三、突出数据赋能，织密底数排查的“过滤网”

　　2025年，面对1.2万余条待核查企业信息，我市依托基层网格化管理体系，探索形成“三步走”过滤式排查模式。

　　（一）精准“筛”，剔除无效数据。利用百度地图、企查查等公用平台，剔除无地址、无联系方式、无经营迹象的空壳数据。针对“一址多照”情形，区分同一地址上的多个经营主体是否存在独立作业场所，指导关联企业合并申报，对有独立作业场所的分别纳入申报范围。

　　（二）多维“比”，跨部门交叉验证。将剩余企业名单与市场监管、人社、应急管理、环保等部门数据库逐一比对，剔除已注销、吊销的无效企业，排查无人员缴纳社保的僵尸企业，初步判定企业生产经营状态，大幅提高筛查精准度。

　　（三）实地“核”，网格＋技术双重锁定。组织“网格员+技术专员”的核查小组，深入企业开展现场核查，通过实地走访、现场问询等方式，精准锁定存在职业病危害因素但未依法申报的企业。2025年共排查出588家企业，全部纳入2026年镇级中小微企业帮扶名单。

　　四、突出服务前置，推动执法服务有机统一

　　（一）约谈在先明规矩。分区域、分批次组织待申报企业召开集中约谈会5期，发放《行政指导提示书》《卫生监督意见书》472份，指导企业提高自主识别危害因素的能力，进而降低申报门槛，促进申报扩面。

　　（二）指导紧跟解难题。以区镇为单位组建10支“专家+监督员”服务小队，建立常态化沟通渠道，制作“申报操作指南”“常见问题答疑手册”等标准化工具包，对企业实施分级分类“一对一”跟踪帮扶，一般问题通过线上解答、疑难问题则组织技术专员上门服务、现场答疑，累计上门服务34家次。

　　（三）合规引导守底线。针对存在轻微违规行为的企业，坚持“首违不罚”与“整改豁免”相结合，同步融入职业健康普法教育。自集中约谈以来，已有73家企业完成初次申报，实现了法律效果与社会效果的有机统一。

　　下一步，我市将持续巩固拓展职业病危害项目申报成果，着力构建“底数清晰—服务优质—智能预警—分类监管—责任落实”的闭环管理体系，为职业健康事业高质量发展贡献力量。