2022年,镇江市认真贯彻落实《职业病防治法》和省卫健委关于职业健康工作决策部署,坚持优化营商环境与加强职业健康保护并重,不断推动用人单位落实职业病防治主体责任,在助力健康镇江建设道路上彰显职业健康荣光。
一、主要做法
(一)建立市级职业健康专家库。为加强职业健康综合监管,发挥专家在职业病防治工作中的技术支撑作用,按照公开、公正、公平、科学、自愿的原则,通过推荐、自荐、审查、考试等程序,在全市范围内遴选了职业病危害检测检验、职业卫生工程技术、职业病危害评价和职业健康管理等四大类58名职业健康专家,并在市卫健委官网进行公示。
(二)印发《镇江市“十四五”职业病防治规划》。市卫健委牵头,市委宣传部、市发改委等16个部门联合制定《镇江市“十四五”职业病防治规划》,在顶层设计上压实政府、部门、用人单位和劳动者四方责任,落实“防、治、管、教、建”五字策略,推进职业健康治理体系和治理能力现代化,全面提升职业健康工作质量和水平。
(三)建立职业健康检查机构和职业病诊断机构定期议事工作机制。针对职业健康检查机构疑似职业病检出率低、信息报告不规范等问题,为规范全市职业健康检查行为,提升职业健康检查机构和职业病诊断机构业务素质和工作能力,切实保障劳动者职业健康权益,镇江市建立职业健康检查机构和职业病诊断机构定期议事工作机制(试行)。成立由委分管领导任组长,职业健康处处长、市卫生监督所和市疾控中心分管领导任副组长,市疾控中心和市卫生监督所相关同志担任组员的领导小组。明确工作机制、工作职责和议事规则。2022年度,邀请省市各级专家为我市两类机构开展专题培训4场次。
(四)加强职业健康培训工作。职业健康培训是抓好职业健康工作源头性、基础性举措。镇江市先试先行,在各地推荐的职业健康培训机构基础上,分“三步走”压紧压实培训机构的培训质量保证责任。第一步是“鼓励”。在培训机构签订承诺确认能够提供国家卫健委关于职业健康培训大纲学时和内容的前提下,鼓励机构积极参与到职业健康工作中。第二步是“统一”。按照“统一证书样式、统一证书编码、统一培训质量”要求,强化培训机构行业自律,不断推动职业健康培训工作步入正轨。第三步是“规范”。对培训教师、内容学时、教学质量等不符合要求的职业健康培训机构,采取约谈、通报等手段予以纠正,必要时与有关部门联合检查强化惩戒,确保职业健康工作有力有序开展。
(五)将康复站建设纳入并建成十佳民生实事。把尘肺病康复站建设列入“为民办实事、为民解难题”的一项民生工程。2022年,在带着温情随访到户、带着激情筹备建设、带着真情热心服务、带着感情标准建设下,句容市边城镇尘肺病康复站建成投用。去年8月份,省卫健委唯一在镇江市选址边城镇尘肺病康复站开展尘肺病患者医学随访,将优质、高效、便民、全面的健康检查送到尘肺病患者家门口,获得省市县三级媒体的广泛赞誉。
(六)靠前服务镇江市重大产业项目。针对《职业病防治法》和《工作场所职业卫生管理规定》(5号令)中有关职业卫生“三同时”的工作要求与职业健康主管部门不掌握建设项目进展情况导致的事中事后监管乏力的现状,为优化营商环境,镇江市卫健委主动与市行政服务中心对接,对2023年镇江市重大产业项目,在施工许可阶段嵌入职业健康事先告知服务流程,避免重大产业项目的有关职业病防治的法律风险。
二、2023年打算
下一步,我们将持续深化职业病危害专项治理,做好职业病危害专项治理模块治理企业本底确认工作,力争全市有职业病危害的工业企业申报率达到95%以上。落实省市“十四五”职业病防治规划,筹建1家市级、3家县级职业病医院。建立镇江市职业健康领域重大风险隐患排查化解工作机制,设立标准、列出清单、逐条交办,同时定期对整改情况“回头看”,防范化解职业健康领域重大风险。