一、基本情况

　　宜兴地处苏浙皖三省交界、沪宁杭几何中心，工业经济发达，综合实力位居全国百强县前十，但小微企业数量多、分布广的特点也导致了我市粉尘、化学毒物、噪声等职业病危害相对突出。为切实有效解决这一难题，近年来，在市委市政府的坚强领导下，在上级卫健部门的关心指导下，我们始终坚持以人民健康为中心，以职业病危害“源头预防、风险化解、健康保护”为主线，强化政策支持，加大执法力度，推动用人单位有效落实主体责任。与此同时，我们积极行动，大力强化用人单位职业健康培训，指导企业规范职业健康管理，保障劳动者职业健康权益，全市用人单位职业病危害因素检测、劳动者职业健康检查开展率均得到显著提升。

　　二、主要做法和成效

　　（一）领导重视，在组织发动上下功夫。自2021年起，宜兴市不断加强职业卫生监管，但面对监管力量薄弱与监管任务不匹配的实际矛盾，如何有效提升用人单位职业病防治主体责任意识，是迫切需要解决的问题。我委充分认识到职业健康培训工作的重要性，于2022年3月（在国家卫健委12月发文之前）就制定下发了《关于加强用人单位职业卫生培训工作的通知》，将培训工作压实到属地，委分管领导与乡镇领导开展调研交流，指导乡镇学习借鉴安全生产培训的成熟经验，联合应急管理的基层力量加大组织发动，促使用人单位主动落实职业健康培训责任；将职业健康培训与安全生产培训共同部署推进，并鼓励具备能力的培训机构开展职业健康和安全生产一体化培训，减轻企业负担，实行同步报名、同步培训、同步发证。2023年全市共有4999家用人单位的9581名负责人和管理人员完成培训；2024年至今共有5185家用人单位的 5185名负责人和5618名管理人员参加了培训。

　　（二）聚焦重点，在培训成果上谋实效。我委始终坚持职业健康培训和重点工作推进相互结合、相互促进。从2023年开始，要求培训机构严格按照国家职业健康培训大纲要求，以乡镇为单位，采用线上线下相结合方式组织培训，精进培训课程，进一步为企业减负。培训中精心设计了案例分析环节，既分享优秀企业在职业健康管理上的成功之道，也客观审视有惨痛教训的企业案例，极大激发了参训企业的思考与讨论。此外还邀请乡镇分管领导对当年度重点工作（如治理工作、申报提质扩面、职业卫生分类监督等）提要求，均有效推动了各项工作的顺利开展。今年5月，我市1540家治理企业在无锡八个板块率先完成未确认治理用人单位数的清零，截至9月底1418家治理企业已完成治理，完成率超90%；在分类监督执法试点工作中，已有3824家企业完成风险评估并通过审核，完成数排全省前列。

　　（三）强化监督，在责任落实上抓闭环。职业健康培训作为提升职业病防治水平及劳动者的职业健康素养的关键措施，其重要性不言而喻。我市始终将用人单位的职业健康培训情况纳入日常监督检查范畴，督促并指导各用人单位建立健全职业健康培训档案体系。对未按要求组织培训的用人单位，依法下达整改通知书，责令限期整改，把好职业健康培训的最后一道关口。2023年我市新增或更新职业病危害项目申报用人单位2326家，累计申报5293家；开展职业病危害因素定期检测3104家，检测率58.6%，较往年提高 43.8%；开展职业健康检查3192家，共计10.7万人，体检率60.3%，较往年提高35% 。三项指标均位列无锡地区首位，重点人群职业健康素养水平达52.46%，全市职业病防治工作呈现出稳步提升的良好态势。

　　三、下步工作打算   

　　今后，宜兴市将全面落实省职业健康管理工作会议和本次会议精神，紧盯“十四五”职业病防治规划目标任务，充分利用建成的职业健康体验馆地和市疾控中心的专业师资队伍，将科普、培训、互动于一体的场景化实训充实到职业健康培训课程中，使培训更具趣味性、针对性和实效性，切实提升用人单位主要负责人的法治意识和职业健康管理人员的管理水平，保护劳动者健康权益。