近年来,在省卫生健康委精心指导下,我市以实施“十四五”职业病防治规划为主线,大力开展职业健康素养提升行动,职业病防治政策措施扎实落地,职业健康促进全面有效,用人单位主体责任有效落实,重点人群职业健康素养水平逐年提升。现将有关情况汇报如下:
一、强化高位引领,夯实工作基底
宿迁市始终高度重视职业健康素养水平提升工作,将职业健康素养监测与干预纳入“十四五”职业病防治规划和“健康宿迁”建设规划中。2019年市政府出台《关于进一步加强职业病防治工作的意见》,明确市卫健部门牵头,发改、工信、财政、市场监管等部门强化责任,协作配合,相关部门各负其责,齐抓共管,全面提升劳动者职业健康素养水平。建立市政府分管领导召集的职业病防治工作联席会议制度,连续两年召开职业病防治联席会议,对职业健康素养水平提升目标任务进行部署,及时会办重点难点问题。在市财政较困难的情况下,市财政部门每年将职业健康素养水平提升项目纳入财政预算,在预算安排和资金使用上优先保障,平均每年投入职业健康素养工作经费约8万元,占比超过职业健康工作经费的40%。
二、构建良好格局,凝聚推动合力
宿迁市始终坚持目标导向、问题导向、结果导向,在工作推进过程中,逐步形成政府牵头、专业支撑、企业为主、劳动者广泛参与的工作格局。一是以疾控专业技术支持为保障,市县疾控机构成立职业健康素养监测与干预调查工作组,由市疾控中心负责全市职业健康素养监测与干预工作的组织实施和质量控制,市县分工负责开展调查、质量控制、干预效果评估、属地管理等工作。二是以推动企业落实主体责任为基础,突出用人单位主体责任,在开展健康企业优秀案例评选活动中,对劳动者职业健康素养水平高的用人单位,给予优先考虑。突出重点用人单位,有计划地开展培训活动,每年举办职业健康素养监测与干预培训会,邀请省级专家等现场授课。三是以动员劳动者广泛参与为目标,充分运用微信公众号、官方网站等多种平台,开展职业健康素养知识普及。通过电信、移动、联通三网发送近15万条职业病防治宣传短信,在部分企业播放职业健康知识科普视频,在健康宿迁、宿迁疾控等微信公众号推送30余期职业健康知识宣传。
三、创新工作模式,激发发展动能
2023年以来,我市创新开展职业健康素养活动月,印发《关于开展2023年宿迁市重点人群职业健康素养活动月的通知》,明确由市、县(区)、乡镇(街道)三级卫健部门同步开展,覆盖我市六大重点行业,共1000余家企业。一是开展百场讲座和服务千家企业,组织各级疾控机构和到乡镇卫计中心为企业提供服务,开展职业健康素养讲座,发放职业健康素养视频、宣传海报、职业健康素养60条口袋书等。二是开展线上职业健康素养知识有奖竞答。通过公众媒体、微信公众号等平台,以职业病防治法、职业病危害防护、职业健康检查等职业健康知识等为主要内容开展线上有奖答题。全市线上有奖答题活动参与人次共计8.17万余人次,总访问量近9万人次。
四、注重结果运用,补全工作短板
一是聚焦短板、重点干预,根据监测结果,每年选择一个职业健康素养水平较低的行业重点干预。2023年我市选择职业健康素养总体水平较低的纺织服装、服饰业进行重点干预。结合中小微企业帮扶等工作,组织疾控机构和卫生监督机构到纺织服装、服饰类用人单位“把脉问诊”,提供现场指导服务,开展职业健康知识和职业卫生法律法规培训。二是评价效果、有的放矢,我市每年开展干预前、干预后职业健康素养问卷调查,以评估干预措施的效果。调查发现,通过干预,我市纺织服装、服饰业干预前职业健康素养总体水平由13.4%提升至40.3%。全市重点人群职业健康素养水平也逐年提升,2022年10.19%,2023年为42.7%,已处于全省平均水平之上,今年素养水平预计达50%以上。
下一步,宿迁将继续坚持以劳动者健康为中心,持续推进职业健康素养水平提升,进一步加大职业健康宣传力度,开展职业健康促进行动,奋力为“健康江苏”建设作出宿迁贡献。