根据国家、江苏省卫生健康委关于职业健康培训工作相关文件精神,为督促用人单位落实职业健康培训主体责任,增强劳动者职业健康保护意识和能力,从源头上预防和减少职业病危害事故发生,淮安市聚焦企业需求,突出服务理念,综合施策推进职业健康培训工作。
一、建立“一项管理制度”,规范健康培训
2023年淮安市卫生健康委印发《关于加强全市用人单位职业健康培训工作的通知》,鼓励具备职业健康培训条件的院校、科研院所、专业学(协)会及社会培训机构等单位可以组织开展职业健康培训工作,实行培训大纲、培训师资、培训证明三统一,开展线下、线上培训相结合的方式推进培训工作。按照“科学布局,方便企业”原则,鼓励全市各县区至少培育1家职业健康培训单位开展线下培训工作,培训单位经县区卫生行政部门同意培育并开具证明后,向淮安市卫生健康委报送本年度培训计划,由市卫生健康委统一编排2位数培训单位代码。目前,该市已有14家职业健康培训单位统一规范编号,2023年度开展培训人数共计1120人。
二、出台“一个行动方案”,强化工伤预防
淮安市将职业病防治知识纳入全市工伤预防项目培训必修内容,强化全市工伤预防项目中职业健康一体化培训,市人社、财政、卫健等8个部门联合出台《淮安市工伤预防五年行动计划(2021-2025年)工作实施方案》,实施重点行业企业职业病防治能力提升培训工程,对全市企业近1万名职业卫生管理人员进行培训。淮安市辖内市、县两级卫健、人社部门连续4年组织开展工伤预防职业病防治知识免费培训,2023年针对全市职业病高发多发行业企业主要负责人、职业健康管理人员开展全覆盖、高质量免费培训,邀请多名省、市职业卫生专家,培训总人数达5000余人。
三、创新“一项地方标准”,主打行业特色
2022年淮安市卫生健康委申报的《用人单位职业卫生培训规范》一标准经淮安市市场监督管理局公开征集、自愿申报、专家论证等程序论证符合立项条件并予以公示。《用人单位职业卫生培训规范》入选2022年度市地方标准立项计划后,淮安市卫生健康委成立专项编制专班,组织专业人员,深入调查研究,广泛征求专家意见,采纳合理意见。已通过淮安市市场监督管理局组织的专家评审并在官网上公开发布。
四、激活“一个工作机制”,赋能小微企业
2023年淮安市卫生健康委印发《关于开展淮安市小微企业职业健康帮扶行动(2023-2025年)的通知》,建立小微企业职业健康帮扶“四包一”工作机制,成立由疾控机构专业人员、卫生监督执法人员、职业健康专家以及乡镇街道协管员等四类人员组成的帮扶工作组,对照帮扶企业名单,细化分工,明确责任,通力协作,为企业提供“一企一策”精准指导、帮扶。依托新建成的江苏省职业健康在线培训系统,为236家帮扶对象企业负责人和职业卫生管理人员提供免费的职业健康在线培训服务,职业健康培训完成率100%。
下一步,淮安市将继续加强多部门联动机制,提高救治救助和工伤保险保障水平,推进小微企业帮扶,做好职业健康培训工作,不断为企业高质量发展注入新动能。