为深入开展职业病危害专项治理工作,江宁区结合实际制定了《南京市江宁区深入开展职业病危害专项治理工作方案》,多措并举确保专项治理工作取得实效。
一是强化组织领导,坚持多方联动。江宁区高度重视职业病危害专项治理工作,加强组织领导,将职业病危害专项治理,作为督促用人单位落实职业病防治主体责任的重要抓手。2022年6月,制定职业病危害专项治理实施方案,成立由区卫健委、区卫生监督所、区疾控中心组成的专项治理工作领导小组,指定区疾控中心为全区职业病危害专项治理技术指导单位。区卫健委牵头,多方联动,组织、协调、整合区职业健康监管行政和技术力量,督促指导各街道(园区)深入开展职业病危害专项治理工作。
二是强化技术指导,统筹协调推进。将2019年以来,未开展职业病危害因素定期检测的10人以上工业企业及检测超标的工业企业纳入专项治理范围,督促治理企业尽快开展定期检测,及时推动存在粉尘、化学毒物或噪声危害因素岗位浓(强)度超标的工业企业开展治理,并根据治理企业职业病危害程度及防治水平进行分类指导。对于超标严重、防治水平低的治理企业,组织相关专业技术人员开展现场技术指导和帮扶;对于轻度超标、防治水平较好的治理企业,利用第三方机构开展定期检测的时机,对企业进行技术指导和帮扶;对于超标企业相对集中的街道(园区)采取政府购买第三方技术服务的方式,对辖区内治理企业进行日常技术指导和帮扶。通过技术指导帮扶,统筹协调推进,提高专项治理工作效率。
三是强化源头治理,确保取得实效。督促治理企业以超标作业岗位为重点,以落实工程防护措施为关键,加大现有设备设施升级改造力度,积极使用新技术、新工艺、新材料,提高设备机械化、自动化水平,淘汰落后工艺、设备和材料,使作业场所职业病危害因素浓(强)度检测结果达到规定的标准要求。对于无法采取工程技术措施,或工程技术措施无法使职业病危害因素浓(强)度达到规定标准要求的治理企业,督促其强化个体劳动防护用品佩戴、加强作业场所日常管理、缩短劳动者工作时间等措施,进行整改评估,降低和减少职业病危害。
四是强化监督执法,加大治理力度。按照区委区政府下发的在各街道开展相对集中行政处罚权通知文件精神,区卫健委要求各街道综合行政执法部门对辖区内职业病危害专项治理企业加强执法检查,对问题隐患整改不力或拒不整改的专项治理企业依法查处;对问题隐患无法整改的企业,按规定的权限提请当地政府予以停产、关闭;对问题隐患造成严重后果的企业移送司法机关追究刑事责任。
五是强化年度考核,压实属地责任。将职业病危害专项治理工作纳入对街道(园区)年度高质量发展考核,区卫健委会同区有关部门制定考核实施细则,并适时组织考核评估。通过年度考核,压实街道(园区)属地监管责任,切实加强职业病危害专项治理工作,确保职业健康安全。
目前,江宁区职业病危害项目申报系统专项治理模块导入的企业数为601家,因企业关闭、停产、搬迁,或非生产型工业企业,或系统重复导入等原因,由企业或街道(园区)提供相关材料经区卫健委审核确认后列入非治理企业数235家,列入治理企业数366家,目前已全部完成治理工作,治理岗位合格率92.2%(目标值85%以上)。
下一步江宁区将不断提高职业病危害治理企业治理岗位合格率,力争治理岗位合格率达到95%及以上。加强职业病危害治理企业“回头看”工作,持续巩固治理工作成效。通过专项治理,进一步预防、控制、消除职业病危害,切实保护劳动者健康权益。